吃到大瓜？特朗普政府外交细节曝光，多国指称在与“黑帮”打交道

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国际会议开成“黑帮谈判”现场？特朗普政府这波操作，让多国外交官直呼“开眼了”，说好的多边协商，怎么就变成威逼利诱的“鸿门宴”了？

据观察者网、英国《金融时报》等多家媒体消息，联合国国际海事组织（IMO）10月伦敦会议上，美国代表团为阻拦“全球航运净零排放框架”生效，对多国展开全方位施压，最终导致该框架通过时间推迟一年。
这一框架曾在2025年4月以72%的成员国赞成票初步通过，原计划10月会议后正式落地。但现在这一框架基本上又将要被搁置了。
然而让人没想到的是，美方在这场会议里的离谱操作。《金融时报》采访的官员表示美方直接放话，如果他们敢损害美国的利益，那美国将限制这些来自非洲、太平洋和加勒比海小岛国官员及其家人的入境签证，连过境都不让过。
有受威胁的外交官进一步描述说，“在会议茶歇时被美方单独拉到一边，明着表示不配合就有‘连锁麻烦’”。

除此以外，美方还对这些官员发出国家层面的威胁，美方直言，要是谁敢支持这个框架，就会对谁加征额外贸易关税，并提高这些国家船只进入美国港口的停靠费——这对靠美国市场吃饭的小国来说，简直是往死里掐。
美方不仅有威逼也有利诱，例如让怂恿希腊、塞浦路斯跳出欧盟的集体立场，导致这两国在4月的时候还投支持票，而到了10月就直接改成弃权。美国国务院事后公开赞扬两国“选得明智”，一点不掩饰对这种立场反转的满意。
但是这框架是全球首个把85%高排放船舶的强制性碳治理纳入协议的，一旦生效，航运业减排就有了明确方向，而特朗普政府以其极端保守的立场，显然是不愿意看到这一局面的。
一方面因为美国现在发现了大量的页岩油，这一下子让美国成为了世界上最大的石油生产国之一，如果这项框架通过，那么美国的石油生意就黄了。

另一方面因为当前美国在新能源领域已经完全追赶不上中国了，如果这项框架通过，就等同于是给中国送上了实实在在的优惠。
而这些小国家在这种情况下妥协也是无奈之举。小岛国经济全靠航运贸易和国际援助，美国的关税和签证限制，直接掐住了他们的命脉。
希腊、塞浦路斯的航运企业跟美国市场绑得很紧，不可能和美国硬刚。就像一位IMO资深参会者所言，“这哪儿是外交协商啊，分明是黑帮上门收保护费，要么听话，要么等着被制裁”。
其实这种施压套路，特朗普政府一直在用：例如针对加拿大和墨西哥的“贸易协议”问题、针对印度购买俄罗斯石油的问题、针对委内瑞拉的“打击毒品贩运”问题等等，美国总是先拿经济制裁、贸易壁垒吓唬人，然后再配上人身限制的手段，从个体到国家层面逼着别国为自己利益让步。

这就是特朗普政府所提出的“美国优先”政策，其本质上是要别国让渡利益给美国。但是这一次，美方的做法的确很过分，这次会议事关全球85%的航运业务，也事关全球气候问题。
美方的做法让美国短期内倒是如愿了，但全球航运业可遭了殃。国际航运公会（ICS）9月发布的报告显示，全球85%的航运企业，早就等着框架生效，提前投入了超过5000亿美元搞减排，又是买低碳船舶，又是建港口碳捕捉设施。
但是现在框架一推迟，这些投进去的钱基本上就成了一个不能确定是否会爆炸的“炸弹”，好几家头部企业都面临着订单违约风险，而整个行业转型的节奏也将彻底被打乱。
不过美国这么做，短期内能占到点便宜，可从长期来看，反而会加速非美国家抱团取暖。国际外交讲的是相互尊重，不是恃强凌弱，用“黑帮手段”代替规则协商，最后丢的是美国自己的国际信誉。

这次IMO会议的风波，不只是一个气候协议被推迟那么简单，更是对国际外交规则的公然挑战。现在全球都想搞绿色转型，这种单边阻挠根本挡不了大趋势。
特朗普政府应该尽早放弃这种“霸凌”式的外交方式，站在多边主义的一方而不是与多边主义和时代潮流为敌，否则只会被时代所淘汰。